行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可只能由行政机关作出，且只能依申请而发生，不能主动作出；其往往赋予申请人一定权利而产生收益，但是一般也附加一定的条件或义务；应遵循法定程序，并以正规的文书等形式作出批准或认可。