本题考查评标的相关知识。为重要考点。
标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，故A不正确。
评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，B正确。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果，故C不正确。
评标委员会认为需要投标人作出必要澄清 、说明的，应当书面通知该投标人。故D错误。