招标人和中标人可就招标文件中的某些具体工作内容进行讨论，修改 、 明确或细化，从而确定工程承包的具体内容和范围。在谈判中双方达成一致的内容，包括在谈判讨论中经双方确认的工程内容和范围方面的修改或调整，应以文字方式确定下来，并以"合同补遗"或"会议纪要"方式作为合同附件，并明确它是构成合同的一部分。A选项错误；
招标人通过媒体发布招标公告 ，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请;投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约;招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺;招标人和中标人按照中标通知书 、 招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。B错误；
建设工程施工合同的订立往往要经历一个较长的过程。 在明确中标人并发出中标通知书后，双方即可就建设工程施工合同的具体内容和有关条款展开谈判，直到最终签订合同。C错误；
双方尚可对技术要求 、 技术规范和施工技术方案等进行进一步讨论和确认，必要的情况下甚至可以变更技术要求和施工方案。D正确。