中华人民共和国成立以来，逐渐形成了政府统管、政府行政部门和群众团体分块负责的社会福利制度及与之相适应的社会行政机构体系。其基本构成包括民政、人力资源和社会保障、卫生健康委员会等政府部门，以及共青团、妇联、工会、残疾人联合会、老龄工作委员会、红十字会等群众团体组织。