国务院办公厅《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》 (国办发【2016】49 号)规定，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消;严禁新设保证金项目;转变保证金缴纳方式，推行银行保函制度;未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金;在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。