本题考核的是建设用地使用权的设立方式。
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。A选项正确。
严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。B选项正确。
新设立的建设用地使用权，不得损害己设立的用益物权。C选项正确。
建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。D选项错。