(1)问题的陈述及分析
上述案例中，受灾居民面临的问题主要有：
①居民的生活问题。百年不遇的大风冰雹导致某城市很多社区的居民不能用水、用电、用气，外出购买生活必需品也很困难，基本生活失去了保障。
②居民的心理问题。因大风冰雹带来的恐慌和焦虑等使得受灾居民有沉重的心理压力。
(2)方案设计
根据上述情况，社会工作者拟订的社区服务方案的内容如下：
①方案目标
保障居民基本生活需要，缓解居民的心理和情绪问题。
②方案实施策略
a．组织受灾严重地区的居民转移至安全地带；
b．协助政府部门，筹集应急生活物资，组织开展生活物资发放，保障灾民的基本生活；
c．采取措施，维修水、电、气管道，清除大风冰雹所造成的故障，使灾民保持情绪稳定，保持正常的社会秩序；
d．对灾民进行心理疏导，安定其焦躁情绪，充分发动受灾群众的主动性，发挥他们自救的意识和能力。
③方案执行
主要包括提供服务、整合社区资源、联系服务机构、监督执行进度等。
④方案评估
包括居民对服务的满意度、方案执行情况及效果评估等。