[简答题]
某实施监理的工程,建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了合同,合同工期2年。经建设单位同意,甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。
工程实施过程中发生以下事件:
事件1:甲施工单位在基础工程施工时发现,现场条件与施工图不符,遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后,立即与设计单位联系,设计单位同意变更,但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位,建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件,交甲施工单位执行。
事件2:专业监理工程师巡视时发现,乙施工单位未按审查后的施工方案施工,存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知,甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。
事件3:工程竣工结算时,甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请,总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由,拒绝变更基础工程价款。
问题:
1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。
2.事件2中,总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确?分别说明理由。在发出整改通知后,甲、乙施工单位既不整改也未回函答复,总监理工程师应采取什么措施?
3.事件3中,总监理工程师的做法是否正确?说明理由。
正确答案: 学习难度:

题目解析:

1.事件1中,总监理工程师和建设单位的做法有以下两处不妥:
(1)项目监理机构收到施工单位提交的工程变更申请后,总监理工程师直接与设计单位联系不妥。
(2)总监理工程师向建设单位报告施工单位申请工程变更事宜后,建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件不妥。
项目监理机构收到甲施工单位提交的工程变更申请后,正确的处理程序如下:
①总监理工程师报建设单位;
②建设单位联系设计单位;
③设计单位修改施工图并签署设计变更文件;
④建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构;
⑤总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。
2.事件2中:总监理工程师向甲施工单位发出整改通知是正确的,因为甲施工单位是总包单位,建设单位与甲施工单位之间存在合同关系;总监理工程师向乙施工单位发出整改通知是不正确的,因为乙施工单位是分包单位,建设单位与乙施工单位之间无合同关系。 
工程施工存在质量、安全事故隐患,总监理工程师发出整改通知后,施工单位既不整改也未回函答复,属于施工单位拒绝项目监理机构管理。根据《建设工程监理规范》,总监理工程师应签发《工程暂停令》。
3.《建设工程施工合同(示范文本)》31.1款规定,“承包人在工程变更确定后14天内,提出变更工程价款的报告,经工程师确认后调整合同价格。”31.2款规定,“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时,视为该项变更不涉及合同价款的变更。”
本工程施工合同工期为2年,事件3中,甲施工单位在工程竣工结算时才将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请,显然,已远超出14天的时限要求,故总监理工程师拒绝变更基础工程价款的做法是正确的。
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