违约责任，是指合同当事人因违反合同义务所承担的责任。
违约责任具有如下特征：
(1)违约责任的产生是以合同当事人不履行合同义务为条件的；
(2)违约责任具有相对性；
(3)违约责任主要具有补偿性，即旨在弥补或补偿因违约行为造成的损害后果；
(4)违约责任可以由合同当事人约定，但约定不符合法律要求的，将会被宣告无效或被撤销；
(5)违约责任是民事责任的一种形式。
供电局为非合同当事人，故乙公司应向甲施工企业承担责任。正确答案为D。