[简答题]
某小(1)型水利水电工程为依法必须招标的政府投资项目。工程主要建设内容为土方开挖,土方回填等,技术相对简单。
采用公开招标,在招标过程有如下事件:
事件1:招标文件包括下列内容:
(1)投标邀请书。
(2)投标人须知。
(3)工程量清单。
(4)技术条款。
(5)设计图纸。
(6)评标标准和方法。
(7)投标辅助材料。
事件2:招标文件设置的投标人资格条件中有如下内容:
(1)需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质。
(2)获得过本省施工质量优秀奖项。
(3)变电所二次设备继电保护装置,要采用××企业生产的继电保护设备。
(4)本地企业注册资金不低于1000万元,外地企业注册资金不低于3000万元。
事件3:在招标文件中,招标人对投标时限规定如下:
(1)招标文件中明确,在提交投标文件截止时间前十二日,招标人可以对招标文件进行必要的修改。
(2)招标文件规定的招标文件开始发售时间是2019年3月5日,提交投标文件截止时间是2019年3月20日上午9时整。
(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间24小时前提出。
(4)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35日内,订立书面合同。
【问题】
 1.事件1中,招标文件包括的内容是否正确?请修改或完善招标文件内容。
 2.事件2中,招标文件设置的投标人资格条件是否妥当,为什么?
 3.事件3中,招标人对投标时限的规定是否正确,为什么?
正确答案: 学习难度:

题目解析:

问题1:
招标文件的内容不正确。作为公开招标项目不应该有投标邀请书,应该为招标公告;同时还遗漏了合同主要条款、投标文件格式等内容。
根据招标投标的相关规定,该施工招标项目的招标文件包括下列内容:
(1)招标公告。
(2)投标人须知。
(3)合同主要条款。
(4)投标文件格式。
(5)工程量清单。
(6)技术条款。
(7)设计图纸。
(8)评标标准和方法。
(9)投标辅助材料。
问题2:
招标文件设置的投标人资格条件中,有以下条件不妥:
(1)“需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质”的条件不妥。
理由:该案例为小(1)型水利水电工程,按相关规定,水利水电工程施工总承包三级资质即可承揽。设置该条件,属于《招标投标法实施条例》明确的,设定了资格与招标项目的实际需要不相适应的条件的行为。
(2)“获得过本省施工质量优秀奖项”的条件不妥。
理由:作为依法必须招标项目,设置该条件,违反了《招标投标法实施条例》明确的,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人,不得对潜在投标人实施歧视待遇的规定。
(3)“变电所二次设备继电保护装置,要采用××企业生产的继电保护设备”的条件不妥。
理由:设置该条件,属于《招标投标法实施条例》明确的,指定了特定的品牌或者供应商的行为。
(4)“本地企业注册资金不低于1000万元,外地企业注册资金不低于3000万元”的条件不妥。
理由:设置该条件,属于《招标投标法实施条例》明确的,对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查标准的行为。
问题3:
规定(1)不正确。理由:根据招标投标的相关规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。
规定(2)不正确。理由:根据招标投标的相关规定,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
规定(3)不正确。理由:根据招标投标的相关规定,投标人撤回已提交的投标文件,只要在投标截止时间前书面通知招标人就可以。
规定(4)不正确。理由:根据招标投标的相关规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
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